金融再度成为重点改革领域之一，这是在国务院日前批转发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》（简称《意见》）中指出的。《意见》称，“2013年改革重点工作是，深入推进行政体制改革，加快推进财税、金融、投资、价格等领域改革，积极推动民生保障、城镇化和统筹城乡相关改革。”。

西南财经大学金融学院副教授、微型金融研究中心副主任翁舟杰在接受媒体采访时表示，四川的民营金融机构，在近几年来在面向小微企业、三农的中小金融机构健康度在全国居前，《意见》是对原有政策的再度强调和加码，监管部门可以采用适度监管的方式促进行业加快发展。

需要提出的是，在《意见》发布之前，银监会已表态将加码考核指标，继续倾斜银行小微业务。据了解，此前银监会对小微企业贷款一直有“两个不低于”的要求：贷款的增量和增速都不能低于上年的总体平均水平。为大力支持中小企业发展，近期银监会在原有考核目标基础上，增加了“小微贷款业务客户数不低于上年同期水平”。在银行业人士看来，考核指标的调整，意味着各家银行将进一步通过差异化竞争加码小微企业市场。

但是有关媒体记者在走访多家中小银行了解到，受制于新增贷款额度限制，专注小微企业的中小银行仍不“止渴”“有钱放、不能放”成为众多中小银行面临的问题。有银行内部人士建议，在各家中小银行设置内部风险控制“防火墙”的同时，希望能够由政府部门牵头建立风险抵补措施，帮助面向小微企业、“三农”的中小金融机构抵御风险。

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