由四川省科技厅、省财政厅等十部门联合制定的《关于加强科技和金融结合加快科技成果转化促进战略性新兴产业发展的意见》(以下简称《意见》),提出了26条措施。这些措施在加强四川省的科技和金融方面有很多亮点,具体表现在以下6个方面,一是创新机制体制、二是培育创业投资、三是推进银企合作、四是拓宽融资渠道、五是争创保险试点、六是营造良好环境。
首先,在创新机制体制方面。《意见》提出要创新财政科技投入方式与机制,调整和优化投入结构,对科技型企业的成果转化项目,综合运用无偿补助、偿还性资助、创业投资引导、风险补偿、贷款贴息等多种方式,撬动社会资本参与科技创新。
其次,在培育创业投资方面。《意见》鼓励省级以上高新园区以及有条件的市(州)设立以支持初创期科技型中小企业为主的创业投资机构,完善创业投资退出渠道,鼓励民间资本进入创业投资行业,参与自主创新。
第三,在推进银企合作方面。《意见》鼓励各级政府探索激励机制,引导金融机构信贷投向科技型中小企业;对拥有自主知识产权并经国家有关部门认定的高新技术企业,积极开展知识产权质押贷款试点。
第四,在拓宽融资渠道方面。《意见》指出要实施高新技术企业上市培育试点工程、高新技术企业创业板上市资助计划,引导和推动我省科技型中小企业进行股份制改造,对进入上市辅导期和上市成功的高新技术企业,按有关政策规定给予奖励。
第五,在争创保险试点方面。《意见》鼓励保险机构积极参与全国科技和金融结合试点,鼓励保险机构创新科技保险产品,并探索保险资金参与国家高新区基础设施建设、战略性新兴产业培育和国家重大科技项目投资等。
最后,在营造良好环境方面。《意见》提出要积极探索科技担保、科技再担保、科技保险多位一体,企业、金融机构以及政府多方共担风险的科技融资担保平台,以有效降低金融机构投资风险;完善科技金融信息服务平台,形成科技金融资源共享机制;培育科技金融创新的复合型人才,吸引高端人才进入创新创业领域。
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